En 2024, la France a dépensé 1 672,7 Md€ d'argent public.
Soit 4,6 Md€ par jour, ou 24 321 € par habitant. Voici d'où vient cet argent et où il va, à l'échelle, sans rien arrondir en chemin.
89,9 % couverts par les recettes · 10,1 % empruntés
La silhouette du mouvement : à gauche ce qui finance l'année, au centre le total, à droite ce qu'il paie. En grand plus bas, avec les étiquettes.
Comptes nationaux des administrations publiques · Insee, via Eurostat · mis à jour le 21 juillet 2026 · 57,0 % du PIB · toutes les valeurs sont vérifiables poste par poste.
Le mouvement, à l'échelle
Chaque ruban est un flux d'argent, épais à proportion de son montant. À gauche tout ce qui finance l'année, y compris ce qui est emprunté ; au centre le total ; à droite ce qu'il paie. Cliquez sur un poste marqué ▸ pour l'ouvrir.
- Prélèvements obligatoires
- Autres ressources
- Emprunt de l'année
- Fonctions
Le diagramme se fait glisser horizontalement. Sur un petit écran, la liste classée ci-dessous se lit plus confortablement.
Poste par poste
Le même contenu, classé du plus gros au plus petit. Chaque ligne porte son montant écrit, ici en milliards d'euros. Ouvrez une ligne pour voir ce qu'elle contient.
D'où vient l'argent
1 672,7 Md€Les recettes de l'année, plus les 169,1 Md€ empruntés pour couvrir l'écart. Les deux colonnes portent donc le même total.
- Emprunt (déficit)169,1 Md€
- Ventes et redevances126,1 Md€
- Autres recettes28,3 Md€
- Revenus du patrimoine22,2 Md€
À quoi il sert
1 671,8 Md€Classification européenne des fonctions des administrations publiques (CFAP).
Qui dépense
« L'État » ne dépense qu'un peu plus d'un tiers de l'argent public. Le reste passe par la sécurité sociale et par les collectivités locales, qui ont leurs propres recettes et leurs propres décisions.
Sécurité sociale
777,3 Md€Régimes d'assurance maladie, retraite, famille, chômage, et les hôpitaux publics.
- Recettes
- 778,4 Md€
- Solde
- +1,1 Md€
- Masse salariale
- 85,3 Md€
État et opérateurs
671,3 Md€L'État au sens strict et les organismes qu'il finance et contrôle (universités, agences, Pôle emploi…).
- Recettes
- 518,8 Md€
- Solde
- −152,5 Md€
- Masse salariale
- 182,5 Md€
Collectivités locales
330,5 Md€Communes, intercommunalités, départements et régions.
- Recettes
- 312,7 Md€
- Solde
- −17,8 Md€
- Masse salariale
- 95,3 Md€
Ces trois montants s'additionnent à 1 779,0 Md€, soit davantage que les 1 672,7 Md€ de dépense publique : l'État verse chaque année aux deux autres des sommes qui sont comptées de part et d'autre. Le total consolidé les retire une fois. Aucun ajustement n'est appliqué ici.
Qui porte quelle mission
Pour chaque grande fonction, la part portée par chacune des trois administrations, avant consolidation. Les retraites et l'assurance maladie passent presque entièrement par la sécurité sociale ; les équipements collectifs, presque entièrement par les communes, départements et régions.
- Protection sociale693,0 Md€État 20 %Collectivités 8 %Sécurité sociale 72 %
- Santé261,2 Md€État 5 %Sécurité sociale 94 %
- Services généraux de l'État181,1 Md€État 69 %Collectivités 27 %Sécurité sociale 3 %
- Affaires économiques166,1 Md€État 68 %Collectivités 31 %
- Enseignement148,6 Md€État 70 %Collectivités 30 %
- Défense54,2 Md€État 100 %
- Ordre et sécurité publics52,1 Md€État 80 %Collectivités 20 %
- Loisirs, culture et culte43,1 Md€État 31 %Collectivités 69 %
- Logement et équipements collectifs42,1 Md€État 17 %Collectivités 83 %
- Protection de l'environnement30,3 Md€État 17 %Collectivités 83 %
Depuis 2015
Les dépenses et les recettes d'une seule année ne disent pas si l'on est dans une situation exceptionnelle ou ordinaire. Survolez une année pour la lire ; cliquez pour recharger toute la page dessus.
Recettes et dépenses
- 2024
- Dépenses
- 1 672,7 Md€
- Recettes
- 1 503,6 Md€
- Emprunté
- 169,1 Md€
Solde public, en part du PIB
En 2024, le déficit représente 5,8 % du PIB. Le traité européen fixe une limite de référence à 3 %. Elle n'a été respectée que 2 années sur 11 depuis 2015.
Ce que l'administration se coûte à elle-même
Combien coûte l'appareil administratif pour lui-même, une fois retirés les enseignants, les soignants, les policiers et les militaires ? La question n'a pas de réponse d'un seul chiffre, mais elle en a une : il faut croiser la fonction de la dépense et sa nature économique, et dire ce que la source ne permet pas de séparer.
Le fonctionnement propre
Des agents, des achats et des bâtiments, pour les fonctions qui n'administrent qu'elles-mêmes : direction politique, collecte de l'impôt, gestion du personnel, planification, statistique, achats, immobilier. Soit 982 € par habitant et par an.
Dont des rémunérations
Le reste de la masse salariale paie des gens qui rendent un service identifiable : enseignement et santé à elles seules pèsent 173,9 Md€.
La part ne dérive pas
En euros courants, le fonctionnement propre passe de 52,6 Md€ à 67,6 Md€. Rapporté à la dépense totale, il bouge peu.
Ce qu'on compte, et ce qu'on écarte
Tout part de la division 01 de la classification européenne des fonctions, « services généraux des administrations publiques », qui pèse 181,1 Md€. Elle est trompeuse : quatre de ses huit groupes n'ont rien à voir avec le fonctionnement de l'administration. On les écarte, on ne les fond pas dedans.
- Fonctions support : personnel, achats, immobilier53,8 Md€
- Exécutif, législatif, finances publiques42,8 Md€
- Autres services généraux867 M€
- R & D des services généraux6,1 M€
- Charge de la dette58,9 Md€
- Recherche fondamentale19,9 Md€
- Aide économique extérieure4,9 Md€
- Transferts entre administrations0,1 M€
Une limite qu'on ne peut pas lever. Eurostat s'arrête au deuxième niveau de la classification. Le premier groupe réunit donc dans un seul montant la direction politique du pays, l'administration fiscale et la diplomatie. Aucune clé de répartition n'est publiée entre les trois, et on n'en invente pas : la diplomatie reste comptée ici, faute de pouvoir l'en sortir honnêtement.
Des gens, des achats, des murs — et de l'argent qui ne fait que passer
Les 97,5 Md€ retenus ne sont pas tous du coût de fonctionnement. En croisant avec la nature économique de la dépense, 29,9 Md€ s'avèrent être des transferts : de l'argent inscrit sur la ligne d'un service administratif, mais versé ailleurs — au premier rang duquel la contribution de la France au budget de l'Union européenne.
- Rémunération des agents
- 40,6 Md€41,6 %
- Achats et fonctionnement courant
- 14,8 Md€15,2 %
- Investissement
- 12,1 Md€12,5 %
- Autres transferts courants
- 26,1 Md€26,8 %
- Transferts en capital
- 2,6 Md€2,7 %
- Impôts payés et ajustements
- 1,2 Md€1,2 %
- Coût de fonctionnement
- 67,6 Md€69,3 %
- Argent qui ne fait que passer
- 29,9 Md€30,7 %
Sur cent euros de salaire public, combien pour l'administration ?
La question revient toujours à celle-ci : parmi les 362,1 Md€ de rémunérations publiques, quelle part ne paie ni un enseignant, ni un soignant, ni un policier ? La ventilation de la masse salariale par fonction y répond directement.
- Enseignement103,8 Md€
- Santé70,1 Md€
- Services généraux de l'État47,6 Md€
- Ordre et sécurité publics36,4 Md€
- Protection sociale32,4 Md€
- Défense21,5 Md€
- Affaires économiques20,3 Md€
- Loisirs, culture et culte14,8 Md€
- Logement et équipements collectifs8,8 Md€
- Protection de l'environnement6,4 Md€
La ligne des services généraux, 47,6 Md€, inclut encore les chercheurs de la recherche fondamentale et le personnel diplomatique. Restreinte aux seules fonctions d'auto-administration, elle vaut 40,6 Md€.
Ce n'est pas surtout l'État
La réforme qu'on imagine se joue rue de Rivoli. Les montants disent autre chose : l'administration générale pèse davantage dans les communes, les départements et les régions qu'à l'État.
- Collectivités locales
- 56,7 Md€56,0 %
- État et opérateurs
- 42,9 Md€42,3 %
- Sécurité sociale
- 1,7 Md€1,6 %
Ces trois montants ne sont pas consolidés : quand l'État verse une dotation à une commune, la somme est comptée des deux côtés. Leur total dépasse donc les 97,5 Md€ de l'ensemble. On ne corrige rien, on le signale.
Les élus, à l'échelle
La dernière lecture change de source et d'ordre de grandeur. Les comptes nationaux ne distinguent jamais les élus des agents : ces montants viennent des documents budgétaires français, saisis à la main et datés un par un.
Six institutions qui ne dépendent d'aucun ministère
L'Élysée, les deux assemblées, leur chaîne de télévision et les deux juridictions constitutionnelles. C'est la seule ligne du budget de l'État qui isole les institutions politiques elles-mêmes — la comptabilité nationale, elle, ne les sépare jamais des administrations qu'elles dirigent.
L'ordre de grandeur
Soit 17 € par habitant et par an, et 1,7 % du coût de fonctionnement de l'administration.
Dotation par institution
Ce sont des crédits votés, pas exécutés : les deux assemblées fixent elles-mêmes leur demande, que le Parlement approuve.
- Assemblée nationale607 647 569 €
- Sénat353 470 900 €
- Présidence de la République122 563 852 €
- La Chaîne parlementaireLCP-Assemblée nationale et Public Sénat.35 245 822 €
- Conseil constitutionnel17 930 000 €
- Cour de justice de la République984 000 €
Source — Sénat, rapport général n° 144 (2024-2025) sur le projet de loi de finances pour 2025, mission « Pouvoirs publics ». Relevé le 31 août 2026, saisie manuelle.
Ce que touche un parlementaire
L'indemnité brute est la même pour un député et pour un sénateur : le même texte la fixe pour les deux chambres. Le net diffère parce que la cotisation de retraite n'est pas la même de part et d'autre. Montants au 1ᵉʳ janvier 2024.
- Indemnité parlementaire de base
- 5 931,95 €
- Indemnité de résidence (3 %)
- 177,96 €
- Indemnité de fonction (25 %)
- 1 527,48 €
- Net mensuel — député
- 5 953,34 €
- Net mensuel — sénateur
- 5 676,12 €
Ce qui n'est pas un revenu
Deux enveloppes s'ajoutent à l'indemnité et sont régulièrement additionnées avec elle. Ce sont des frais et des salaires versés à d'autres personnes : les compter comme une rémunération double le chiffre sans rien décrire.
- Dotation de fonctionnement parlementaire
- 7 238,04 €
- Crédit collaborateurs
- 11 463 €
Frais de mandat d'un député élu en métropole. Ce n'est pas un revenu : les dépenses doivent être justifiées. (1ᵉʳ janvier 2026)
Enveloppe qui paie jusqu'à cinq collaborateurs. Elle ne transite pas par le revenu du député. (montant en vigueur à la date de relevé)
Le Président et les ministres n'ont pas de montant publié. Leur traitement n'est pas fixé en euros mais par une formule indexée sur la grille hors échelle de la fonction publique. Il n'existe donc pas de chiffre officiel à citer, seulement un mode de calcul — on préfère le dire plutôt qu'afficher un montant reconstitué. Décret n° 2012-983 du 23 août 2012 relatif au traitement du Président de la République et des membres du Gouvernement.
Remettre les montants côte à côte
La dernière barre est invisible à cette échelle, et c'est le résultat : les institutions élues coûtent 0,068 % de la dépense publique. Le débat sur leur train de vie est légitime, mais il ne porte pas sur le même ordre de grandeur que celui sur l'administration — et encore moins que celui sur les prestations sociales.
Trois choses à retenir
Les trois lectures qui changent le plus souvent l'idée qu'on se fait de la dépense publique.
L'essentiel est reversé, pas consommé
Retraites, allocations chômage et familiales, remboursements de soins. Cet argent traverse la sphère publique sans y rester : il est collecté puis reversé aux ménages. Le réduire, c'est réduire ce que touchent des gens.
Faire tourner l'appareil public
Les rémunérations des agents publics et tout ce que les administrations achètent pour fonctionner. L'essentiel n'est pas de l'administration au sens péjoratif : ce sont les salaires des enseignants, des soignants, des policiers et des militaires, c'est-à-dire le service lui-même.
Les intérêts ne financent aucun service
Le prix des emprunts passés, soit 874 € par habitant et par an. Cette charge ne paie ni un professeur, ni un lit d'hôpital : c'est le coût des déficits accumulés les années précédentes.